Обединеното кралство се нуждае от детоксикация от фискалните сътресения

Писателят е старши помощник в Института за ръководство и някогашен държавен чиновник, в това число в Министерството на финансите

Въпреки откритото си желание да приведе Обединеното кралство в сходство с интернационалните правила, като организира единствено едно огромно фискално събитие годишно, Рейчъл Рийвс съумя да подложи стопанската система на страната на разрастваща се фискална драма през 2025 година Чрез композиция от „ стоманени “ фискални правила, оскъдна независимост за бурните времена и неспособността на държавното управление да управлява задните си пейки, канцлерът провокира неспокойни настроения в Обединеното кралство.

Сега имаме потребност от фискалния еквивалент на сухия януари. След година на политически спекулации и пагубна неустановеност, дано създадем тази година на фискални несъбития — най-малко до есенния бюджет.

И по този начин, какво би трябвало да заобикаля да повтаря канцлерът? Въпреки че многогодишният обзор на разноските беше извършен без забележителна реакция, управлението на лейбъристите претърпя два огромни обрата в опитите си да ограничи разноските за обществени помощи, отстъпвайки от прекратяването на надбавките за гориво през зимата за всички с изключение на за най-бедните пенсионери и изоставяйки съкращенията на компенсациите за неработоспособност.

И двете бяха зле планувани реакции на неприятните фискални вести. Рийвс изненада всички, като уточни раздаването на пенсионерите за унищожаване, до момента в който съкращенията на компенсациите за неработоспособност бяха прикрепени в последния миг към по-внимателно планувани промени и трябваше да покрият понижаването на фискалните прогнози на Службата за бюджетна отговорност напролет.

Тези две промени – съчетани с решението за увеличение на свободата – бяха повода Рийвс да се откаже от уговорката си „ едно и готово “ и да увеличи още веднъж налозите през ноември. Но месеците на спекулации и възходящите обществени търкания сред Министерството на финансите и OBR подкопаха доверието. Това опонира на уговорката на държавното управление да усъвършенства резултатите от растежа на Обединеното кралство посредством устойчиво и отговорно ръководство.

Сега Рийвс постанови, че OBR ще актуализира прогнозата си напролет, само че няма да има оценка на фискалните правила. Тя се надява, че това ще избегне суматохата й да предприеме прибързани ограничения за възобновяване на доверието на Обединеното кралство пред пазарите – макар че ще бъде елементарно за коментаторите и пазарните играчи да създадат лична оценка въз основа на прогнозите на OBR.

Тази година е значим тест за това дали канцлерът може да връчи премията за един, по-обмислен бюджет един път годишно. Повече пространство ще й даде по-добър късмет прогнозата да не я сложи в нарушаване на нейните правила. Но тя би била подкрепена още повече, в случай че външни коментатори третираха идната актуализация на OBR тъкмо като това — шестмесечна инспекция, която дава на Министерството на финансите ранни индикации за решенията, които ще би трябвало да вземе през есента. Сдържана обява от OBR, приглушен отговор, комбиниран с явен ангажимент от страна на Рийвс да поправи всички пропуски, в случай че те продължат, би трябвало да трансфорат пролетното изказване в нещо, което съвсем не тормози политическия календар.

Обединеното кралство не извлече никаква изгода от даването на канцлерите две благоприятни условия годишно да се намесват в данъчната система. Това прави планирането мъчно за тези отвън държавното управление. И това слага длъжностни лица и министри в Министерството на финансите и техните сътрудници от HM Revenue & Customs на бягаща пътека, непрекъснато подготвяйки се за идващото фискално събитие.

Двете промени на Рийвс по отношение на съкращенията на обществените помощи демонстрираха проблемите на прибързаното деяние без нужната политика или политическа основа, с цел да се запазят измененията. Все още не сме видели безапелационна стратегия за данъчна промяна, която да подсигурява, че системата работи като стимулатор, а не като инхибитор на растежа – като в същото време извършва задачите на държавното управление за преразпределение. Комбинирането на това с добре създадена стратегия за същинска, устойчива обществена промяна, с цел да се управляват разноските, ще отнеме време. Което канцлерът в този момент има - и би трябвало да се възползва оптимално.